Mémento de l'assainissement

Qu'est-ce que le Mémento ?

admin — 2017-11-13T11:47:58Z

Pourquoi ce livre, et pour qui ?

Champ couvert

L'assainissement dont il est question dans cet ouvrage fait référence à la gestion des eaux usées et excreta. Il ne traite ni des déchets solides (ordures ménagères), ni des eaux pluviales. Il couvre la filière complète de l'assainissement : aspects techniques et financiers, gestion et communication. Il propose, dans différents contextes (rural, semi-urbain et urbain), des méthodologies et des cheminements de réflexion pour définir, choisir, concevoir, mettre en œuvre et suivre des services d'assainissement appropriés à chaque situation.

Ce Mémento ne cherche pas à être exhaustif. Les sujets très techniques (comme la conception et le dimensionnement de réseaux d'égouts ou de stations de traitement) sont volontairement simplifiés. Il ne détaille pas toutes les méthodes de conception et de dimensionnement techniques mais renvoie à une bibliographie spécifique et précise lorsqu'il est nécessaire de faire appel à un consultant ou à un bureau d'études spécialisé.

Lectorat

Cet ouvrage est destiné aux praticiens de l'assainissement liquide des pays en développement : agents des services techniques municipaux, déconcentrés et nationaux, gestionnaires de services d'assainissement, ingénieurs ou techniciens en eau et assainissement dans des bureaux d'études ou des ONG. Il cible les personnes qui décident, choisissent, conçoivent, mettent en place ou gèrent des services d'assainissement.

Positionnement

Ce Mémento n'est pas un livre de recettes à appliquer « telles quelles » sur le terrain. Cela serait en effet impossible, étant donné la diversité des contextes d'intervention et la pluralité des solutions envisageables. Il propose plutôt une aide au raisonnement et à la compréhension des enjeux des services d'assainissement. Il permet de suivre, à terme, le cheminement de réflexion et d'action nécessaire au choix et à la mise en œuvre de solutions adaptées à son contexte d'intervention.

La structure du Mémento et de chacun de ses chapitres suit un cheminement par étapes. Cette approche est complétée par une sélection d'exemples, d'outils et de méthodes issus du terrain (services d'assainissement mis en place par le Gret ou par d'autres acteurs opérationnels) qui peuvent être adaptés à chaque localité.

Ce Mémento défend un positionnement par une approche « service » et non par une approche « projet ». Dès les premières étapes de diagnostic et de planification, il est nécessaire d'adopter une vision à moyen et long terme pour assurer une meilleure durabilité du service, surtout si les acteurs locaux (maître d'ouvrage, opérateurs existants) sont à l'origine de la démarche.

Structuration du Mémento

Les grandes questions à se poser pour améliorer de manière pertinente l'assainissement d'une localité sont les suivantes.

Comment décider et planifier l'assainissement à mettre en place dans une localité ?
Quelles sont les étapes et la méthodologie de mise en place des services d'assainissement locaux ?
Comment gérer et suivre durablement les services d'assainissement locaux ?

À ces questions s'ajoute la nécessaire prise en compte de quatre dimensions structurantes de l'assainissement, synthétisées par l'acronyme ACTE.

Acteurs : qui sont les acteurs locaux de l'assainissement ? Quels sont leurs rôles et responsabilités ? Comment renforcer leurs compétences ?
Communication : comment communiquer en matière d'assainissement, aussi bien en termes de sensibilisation que de marketing ?
Technique : quels sont les principes techniques qui favorisent le bon fonctionnement d'un service d'assainissement ? Quelles technologies mettre en œuvre, et comment ?
Économique et financier : comment financer les services d'assainissement pour assurer leur viabilité sur l'ensemble de la filière ?

Ces questionnements sont la base de la structuration des chapitres.

Composition de l'ouvrage

Ce livre est composé de neuf chapitres. Certains d'entre eux sont divisés en sous-chapitres afin d'approfondir les différents aspects du sujet.

Un glossaire définit les termes les plus techniques.

Trente fiches méthodologiques et techniques précisent les éléments importants d'un point de vue opérationnel.

Enfin, en complément, une boîte à outils regroupe des exemples d'outils : manuel d'exploitation d'une station de traitement, contrat de délégation de service, etc.

Composition d'un chapitre ou d'un sous-chapitre

Les objectifs du chapitre sont indiqués en préambule de celui-ci. Un schéma en décrit le déroulement, détaille les étapes de la méthodologie et présente les sous-chapitres qui le composent.

Chaque sous-chapitre traite d'un sujet spécifique et peut être lu de manière indépendante. Ainsi, si l'on souhaite, par exemple, réaliser un diagnostic de l'assainissement dans une localité, on peut se référer au chapitre 3B pour connaître la méthodologie à appliquer.

Dans le corps du texte, les propos théoriques sont illustrés par des exemples concrets ou des études de cas issus du terrain, et des encadrés alertent sur les points d'attention. Il est régulièrement fait référence aux autres chapitres du Mémento.

En fin de chapitre, une bibliographie dresse la liste des principaux ouvrages à consulter pour approfondir le sujet.

Remarques complémentaires

Nous tenons à avertir les lecteurs au sujet des références et visuels utilisés dans cet ouvrage : les photographies sans crédit sont la propriété du Gret et il est possible que certaines références bibliographiques citées aient été réactualisées.

Contacts et commandes

admin — 2010-02-25T10:36:00Z

Pour nous contacter et commander le Mémento.

Éditeurs

Éditions du Gret
45 bis avenue de la Belle Gabrielle, 94736 Nogent-sur-Marne Cedex, France.
Tél. : 33 (0)1 70 91 92 00 – www.gret.org

Éditions Quæ
RD 10, 78026 Versailles Cedex, France.
Tél. : 33 (0)1 30 83 34 06 – www.quae.com

Commandes

Vous pouvez commander le Mémento sur le site des éditions Quae.

Réf. 02598 - ISBN 978-2-7592-2736-5 - Prix : 59 € TTC France.

Cet ouvrage est également disponible en version e-pub.

Les partenaires

admin — 2009-07-30T09:36:00Z

Les partenaires du Mémento.

Le contenu du Mémento de l'assainissement relève de la seule responsabilité du Gret et ne peut aucunement être considéré comme reflétant le point de vue des partenaires financiers.

Gret

Gret

www.gret.org

Fondé en 1976, le Gret est une ONG internationale de développement de droit français qui agit du terrain au politique pour lutter contre la pauvreté et les inégalités. Ses professionnels interviennent sur une palette de thématiques afin d'apporter des réponses durables et innovantes pour le développement solidaire.

Ses 714 professionnels mènent 150 projets par an, dans 22 pays.

SIAAP

SIAAP – Syndicat interdépartemental pour l'assainissement de l'agglomération parisienne

www.siaap.fr/

Le syndicat interdépartemental pour l'assainissement de l'agglomération parisienne (SIAAP) a été créé en 1970. Il transporte et dépollue dans ses six usines les eaux usées, les eaux pluviales et les eaux industrielles de l'agglomération parisienne. Ces eaux sont ensuite rejetées dans la Seine et la Marne.

Le SIAAP traite chaque jour 2,5 millions de mètres cubes d'eaux usées (par temps sec).

Administré par des élus des différents départements qui le composent, le SIAAP est à la fois une collectivité territoriale et une entreprise industrielle publique.

Le SIAAP mène également des activités de coopération internationale et intervient le plus souvent dans le cadre de partenariats. Ces projets répondent à la sollicitation d'une collectivité étrangère et ont pour objectif à la fois de répondre de manière durable à la question du traitement des eaux, mais également de permettre aux populations locales d'être autonomes en la matière.

Eau Seine-Normandie

AESN – Agence de l'eau Seine-Normandie

www.eau-seine-normandie.fr/

L'Agence de l'eau Seine-Normandie (AESN) est un établissement public de l'État. Elle finance les ouvrages ainsi que les actions qui contribuent à préserver les ressources en eau et à lutter contre les pollutions sur son territoire de compétence : le bassin hydrographique de la Seine et des fleuves côtiers normands.

L'AESN possède également un rôle d'appui technique : les collectivités, les industriels ainsi que les agriculteurs peuvent faire appel à elle pour recevoir des conseils en matière de réalisation des ouvrages, de traitement et de distribution d'eau potable, de collecte et de traitement des eaux usées ou encore d'élimination des rejets et des déchets industriels.

L'agence intervient dans le financement des aménagements et de l'entretien des rivières, mais aussi auprès des agriculteurs pour le développement de bonnes pratiques agricoles. Elle mène également des actions de coopération internationale dans les pays en développement.

Agence française de développement

AFD – Agence française de développement

www.afd.fr

Banque publique et solidaire, l'Agence française de développement (AFD) est l'acteur central de la politique de développement française. Elle s'engage sur des projets qui améliorent concrètement le quotidien des populations, dans les pays en développement, émergents et d'Outre-mer.

Intervenant dans de nombreux secteurs – énergie, santé, biodiversité, eau, numérique, formation –, l'AFD accompagne la transition vers un monde plus sûr, plus juste et plus durable, un monde en commun. Son action s'inscrit pleinement dans le cadre des objectifs de développement durable (ODD).
Présents dans 108 pays via un réseau de 85 agences, elle finance et suit aujourd'hui plus de 2 500 projets de développement.

Fonds initiatives Suez

FSEI – Fonds SUEZ environnement initiatives

www.suez.com/fr

Le Fonds SUEZ environnement initiatives (FSEI) favorise l'accès aux services essentiels pour les populations défavorisées des pays en développement et lutte contre l'exclusion sociale en France.

Plus précisément, il agit contre le réchauffement climatique, participe à la préservation de la biodiversité et à la protection des océans, apporte son soutien aux populations fragiles, lutte pour l'égalité des chances et la diversité, participe au développement économique des territoires, et enfin agit pour le droit à l'eau et à l'assainissement. Sur ce dernier point, en particulier, le FSEI s'engage pour une gestion intelligente et durable des ressources en eau ainsi que pour la valorisation des déchets.

Le FSEI est présent sur les cinq continents, où il travaille à une gestion performante, innovante et durable des ressources. Son action cible quatre objectifs principaux : développer l'accès aux ressources, les protéger, optimiser leur usage et en créer de nouvelles.

Auteurs et contributeurs

admin — 2009-07-27T11:36:33Z

Cet ouvrage est le résultat d'une démarche collective de capitalisation et de formalisation des méthodes appliquées sur les terrains d'intervention du Gret dans une dizaine de pays. Son élaboration a nécessité plus de trois ans de travail.

Julien Gabert en a assuré le cadrage, la coordination et les relectures.

La rédaction des chapitres est l'œuvre de :

Julien Gabert

Ingénieur diplômé de l'École Polytechnique (France) et de l'université McGill (Canada), Julien Gabert s'est, depuis 2003, spécialisé dans le secteur de l'assainissement dans les pays en développement.

Il a travaillé dans une quinzaine de pays d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine pour différentes ONG, dont Experians (2003-2005) et l'ONG RAIL à Niamey, Niger (2006-2009), avant de rejoindre le Gret en 2009. Ses domaines d'expertise portent sur le montage et la mise en œuvre de projets d'assainissement et de gestion des déchets (volets techniques, financiers, institutionnels, communication), la réalisation d'études de marché et de faisabilité, et l'élaboration de stratégies et de capitalisations en matière d'assainissement.

Julien Gabert a par ailleurs fondé en 2008 le réseau Projection, réseau de jeunes professionnels travaillant dans le domaine de l'eau et de l'assainissement dans les pays du Sud. Il est également formateur en master spécialisé « Eau pour Tous » (AgroParisTech Montpellier).

Il a d'autre part rédigé ou contribué à de nombreux ouvrages techniques et méthodologiques :

Monvois J., Gabert J., Frenoux C., Guillaume M., Choisir des solutions techniques adaptées pour l'assainissement liquide, pS-Eau/PDM, 2010, Guide méthodologique n° 4.
Ily J.-M., Le Jallé C., Gabert J., Désille D., Service d'assainissement par mini-égout : dans quels contextes choisir cette option, comment la mettre en œuvre ? Paris, pS-Eau, 2014, Guide méthodologique n° 7.
Gabert J., Mettre en place des services urbains d'évacuation et de traitement des boues de vidange, Gret, Nogent-sur-Marne, 2015.
Gabert J., Marketing social de l'assainissement : le « social business » au plus près des besoins locaux, Gret, Nogent-sur-Marne, 2016.

Julien Gabert a en particulier pensé et coordonné l'élaboration du Mémento de l'assainissement (Gret/Quae, 2018).

julien.gabert@gmail.com

Jean-Marie Ily

Diplômé d'un master en ingénierie des services urbains et en géographie urbaine, Jean-Marie Ily s'est spécialisé dans l'appui à la formulation et à la mise en œuvre des politiques publiques en matière d'eau potable, d'assainissement des eaux usées et pluviales, de gestion des déchets solides et de développement urbain dans les pays du Sud.

Après diverses expériences dans le secteur public et privé, il a été chargé d'études au sein du pôle « Recherche et développement » du Programme solidarité eau (pS-Eau). Il a rejoint le Gret en 2013, où il travaille en tant que coordinateur de projet et assistant technique pour le Sénégal et la Mauritanie.

Son rôle est d'apporter sur le terrain un appui méthodologique aux équipes du Gret et à leurs partenaires locaux : maîtres d'ouvrages publics (ministères, agences de l'État, collectivités locales), opérateurs privés et ONG partenaires.
Il intervient au sein du master « Services urbains en réseaux – villes en devenir » de Sciences-po Rennes-IMT Atlantique et, de façon régulière, dans des formations pour des publics de professionnels.

Il a été auteur ou contributeur de plusieurs articles, chapitres ou ouvrages de capitalisation sur les services d'eau, d'assainissement et de déchets dans les pays du Sud :

Ily J.-M, Santi M., Développer des services durables de gestion des eaux usées et des déchets dans les petites villes : les acteurs locaux ont un rôle à jouer !, Gret, Nogent-sur-Marne, 2017.
Durany J., Ily J.-M, Gouvernance des services d'eau et d'assainissement, fiches techniques à l'attention des élus locaux, AIMF/pS-Eau, 2011.
DÉSILLE D., TOURLONNIAS B. (dir.), Développer les services d'assainissement : 16 questions pour agir, Paris, pS-Eau, 2015.
Ily J.-M, Le Jallé C., « 2,6 milliards d'humains privés d'assainissement », Alternatives Internationales, Hors-série n° 10, janvier 2012.
Le Jallé C., Baehrel C., Ngnikam E., Désille D., Ily J.-M., Élaborer une stratégie municipale concertée pour l'eau et l'assainissement dans les villes secondaires africaines, pS-Eau/PDM, 2012, Guide méthodologique n° 1.

ily@gret.org

Thomas Le Jeune

Ingénieur de l'eau et de l'environnement, avec une formation complémentaire en gestion et financement des services publics environnementaux, Thomas Le Jeune bénéficie dans ce domaine d'une expérience de sept ans en France et à l'international, au sein de structures diverses : opérateurs de services, ONG et cabinet de conseil spécialisé en gestion des services publics.

Depuis le début de son parcours professionnel, Thomas s'est progressivement spécialisé dans l'assistance aux acteurs publics, l'analyse et la mise en œuvre des modes de gestion ainsi que dans le financement des services publics environnementaux.

Après deux ans d'expérience sur des projets d'ingénierie en matière d'alimentation en eau potable et d'assainissement des eaux usées pour le compte de différentes ONG au Maroc, au Brésil et au Cambodge, il s'est tourné vers le conseil en gestion des services publics d'eau et d'assainissement au sein d'une structure de Conseil, Espelia (ex-Service public 2000). D'abord consultant, Thomas est ensuite devenu représentant local dans la zone Océan indien, et a travaillé à Mayotte de 2012 à 2015. Il y a conduit des études et des prestations d'assistance à maîtrise d'ouvrage pour le compte de collectivités compétentes en eau potable et en assainissement, principalement en France et dans les DOM-COM (Réunion, Mayotte, Martinique, etc.). Il a également développé des instruments économiques au service de la gestion intégrée des ressources en eau et de la gouvernance du Grand cycle de l'eau.

Depuis 2015, Thomas Le Jeune occupe le poste de responsable de projet au sein du programme « Eau potable, assainissement, déchets » du Gret et intervient principalement en Mauritanie, au Sénégal, au Myanmar et dans l'Océan Indien. Il assure à ce titre à la fois le suivi en base arrière de plusieurs projets pluriannuels et réalise régulièrement des missions d'expertise, d'évaluation et d'assistance technique sur ces terrains d'intervention. Il assure enfin les relations avec les partenaires et les bailleurs de fonds.

lejeune@gret.org

Sophie Oddo

Sophie Oddo

Urbaniste de formation, Sophie Oddo s'est spécialisée depuis 2012 sur les enjeux des services essentiels dans les pays en développement.

Elle a travaillé pour l'Agence française de développement au Ghana pour ensuite travailler au Gret, où elle occupe un poste de chargé d'études assainissement au siège (auparavant, en Haïti). Son expérience en 2016 à la sous-direction de l'environnement et du climat du ministère de l'Europe et des Affaires étrangères lui a permis d'intervenir sur le secteur de l'eau à un niveau plus stratégique (place de l'eau dans la stratégie CICID, suivi de la Convention des Nations unies sur la gestion des eaux transfrontalières et suivi des négociations liées à l'eau dans le cadre de l'assemblée générale des Nations unies).

Depuis janvier 2017, Sophie Oddo assure le rôle de responsable de projet au sein du programme « Eau potable, assainissement, déchets » du Gret et intervient principalement au Laos, en Haïti et au Congo Brazzaville. À ce titre, elle assure à la fois le suivi en base arrière de plusieurs projets pluriannuels et réalise régulièrement des missions d'assistance technique sur ces terrains d'interventions. Elle assure par ailleurs les relations avec les partenaires et les bailleurs de fonds.

oddo@gret.org

Marion Santi

Ingénieure en génie de l'eau et de l'environnement, avec une formation complémentaire en gestion de l'eau et de l'assainissement dans les pays en développement, Marion Santi s'est, depuis 2012, spécialisée dans le secteur de l'assainissement dans les pays en voie de développement. Cette expérience a été acquise principalement au sein d'une ONG professionnelle internationale de développement, le Gret, mais aussi au sein de structures variées comme des ONG locales ou des organismes privés.

Les missions qu'elle a effectuées couvrent le montage et la mise en œuvre de projets d'assainissement, la réalisation d'études de marché et de faisabilité (en mobilisant pour ce faire des compétences en ingénierie technique et sociale, en études socio-économiques, institutionnelles et financières) et dans l'organisation de la gestion de services essentiels.

Depuis 2016, et après deux ans au Burkina Faso comme assistante technique, Marion occupe le poste de responsable de projet au sein du programme « Eau potable, assainissement, déchets » du Gret, et intervient principalement au Burkina Faso, à Madagascar, en Mauritanie et au Sénégal. À ce titre, elle assure à la fois le suivi en base arrière de plusieurs projets pluriannuels et réalise régulièrement des missions d'expertise, d'évaluation et d'assistance technique sur ces terrains d'intervention.
Enfin, elle assure les relations avec les partenaires et les bailleurs de fonds.

santi@gret.org

De nombreux co-auteurs et contributeurs ont participé à son élaboration :

Marie Bessières
Clémence Boulle Martinaud
Denis Désille
François Enten
Julien Gabert
Michel Gousaille
Babacar Gueye
Estelle Grandidier
Marie Guillaume
Charlotte Kalinowski
Mathieu Le Corre
Martin Leménager
Laetitia Loseille
Cléo Lossouarn
Frédéric Naulet
André N'Guessan
Moumouni Ouédraogo
Léa Ralalamoria
Béatrice Tourlonnias
Étienne Trimaille

Les relectures des différents chapitres ont été réalisées sur le fond par Célia de Lavergne, Pierre-Henri Dodane, François Enten, Jean-Marie Ily, Christophe Le Jallé, Cléo Lossouarn, et sur la forme par Véronique Beldame, Marie Camus et Danièle Ribier.